理论研究
研究成果
老年教育基本问题之浅见
发布时间:2019-11-27 人气:350



                                           王玉珍


    随着我国人口老龄化社会的快速发展,老龄人口出现井喷式的增长,不仅养老成为社会关注的问题,同时老年教育已被提到重要议事日程。为此,短短几年内中共中央、国务院先后三次下文强调重视和发展老年教育的问题。具体为2010年7月中共中央、国务院发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》,其中写入“重视老年教育”;2016年3月全国人大通过的《中华人民共和国经济建设和社会发展第十三个五年规划纲要(2016—2020年)》其中写入“发展老年教育”,使“重视老年教育、发展老年教育”成为一体,可称为党和国家关于老年教育的12字方针;2016年10月国务院发布的《老年教育发展规划(2016—2020年)》,它是国家十三五总体规划指导下的专项规划,把党和国家的意志转化为行政法规,保障中央12字方针的落到实处。老年教育作为专项规划被提到国家政策的层面这在我国历史上是空前的,这既是来势汹汹的人口老龄化形势所逼,更是时代发展提出的重大课题。本文就老年教育的一些基本问题做点探讨。

一、老年教育的内涵界定

    老年教育顾名思义是让老年人继续学习而进行的教育活动。它是整个教育事业的一个组成部分。老年教育不是为职业生涯作准备,也不是职业培训,既不同于普通教育,也不同于职业教育和专业进修教育,而是根据老年人的生理和心理特征进行的一种特殊教育。正因为老年教育是一种特殊教育,因而对老年教育的概念有很多种说法,目前学界没有形成统一定论,但对老年教育的基本元素形成共识。1.教育对象为退休期的全体老年人;2.教育目的是“赋权增能”,满足老年人的学习需求,增进其参与社会的能力,提高生活质量与生命质量;3.教育内容包括娱乐健身、知识技能、道德素养、生命教育等个体发展的各个方面;4.把老年教育纳入终身教育体系,是终身教育的最后阶段;5.老年教育是促进老年人积极老龄化,促进社会可持续发展的教育活动,具有特殊功能和社会价值。作者认为上述五个方面基本涵盖了老年教育的内涵。

    老年教育可通过传统的学校教育方式、现代远程网络的教育方式、广播纸质视屏等教育方式进行。目前较为普遍的是举办老年大学或老年学校的方式进行老年教育。基于上述对老年教育内涵的基本共识,1997年,在第二次中国老年大学协会代表大会上第一次明确提出了中国老年大学的办学宗旨,即“增长知识,丰富生活,陶冶情操,促进健康, 服务社会”的20字宗旨。

二、老年教育的认知定位

    老年教育内涵与对老年教育的认知是紧密相连的,随着对老年教育认识的深化,老年教育的内涵也在不断地拓展。诸如对老年教育对象的认识,国内认知至今还停留在“退休期的全体老年人”,国际的认知不仅包括处于“退休期的全体老年人”,而且应当包括所有人。这是因为我们每个人都为人子女要赡养父母,我们每个人都会变老。而且,我们中的有些人还会以服务、照料或教育老年人为终身职业,因而我们每个人都需要接受超老化观感的培养与老年教育,这一教育应该是在我们开始变老之前就进行并持续至退休、死亡的终身过程。这样的老年教育才具有普遍实在的意义。所以,老年教育的对象应该是我们所有人。

 1.终身教育的教育属性定位

    20世纪70年代以来,终身教育、终身学习、学习型社会等理念被提了出来,并被越来越多的国家和地区所接受,作为教育和社会改革的方向和目标。在这样的背景下,发达国家对老年教育的性质定位逐渐取得了共识,即将老年教育性质定位在教育范畴,作为人生教育的最后阶段,是终身教育的重要组成部分。我国老年教育归属“教育”,是继学前教育、学校教育、继续教育之后的教育,老年教育是终身教育的最后阶段,是终身教育不可或缺的部分,终身教育的理念应是时空无限性内涵,真正达到人们所构想的人人皆学、时时能学、处处可学的学习型社会。

 2.公平普惠的价值追求定位

    尊重每一位老年人的学习权是国际社会共同的价值观和发展趋势。在目前教育资源供给不足的背景下,推进老年教育发展迫切需要定位于“基础性”需要、底线满足之上,提供“广覆盖、保基本、合标准、有质量”的多样化老年教育公共服务,满足每一个老年人的终身学习需求。坚持公平、普惠的发展追求乃是老年教育的公益性、公平性的集中体现。对我国来说,一是要坚持老年教育公共服务由精英型向普惠性转变,真正落实教育权利共享;二是坚持基本保障老龄群体公平普遍享受基本教育公共服务,努力实现老年教育公共服务均等化。为使公平普惠的价值追求得以实现,必须将老年教育纳入社会公共保障事业,由国家投资,纳入政府财政预算,或来自社会慈善彩票事业的捐赠,或来自私人等多方面的捐赠。使其具有社会公益性的属性。

 3.教育内容的多元多层定位

    老年群体是一个多类型、多层次的复杂综合体。不同的年龄层次,不同的文化学历、不同的职业经历、不同的人生阅历,使得该群体对学习内容的需求必然是多元多层次的。就其内容来说,就有健康养生教育、娱乐休闲教育、文化素养教育、知识技能教育、社会服务教育、现代科技教育、生活生命教育、各类鉴赏教育等,所涉内容几乎无所不包。同时这一群体人数众多群体庞大,年龄、文化、经历、能力迥异,无论接受何种教育,即便是同一教育内容都应依据不同需求,分层次的有针对性的安排教学内容。

 4.教育目标的以人为本定位

    所谓教育目标即教育所要达到的目的,它是指社会对教育所要造就的社会个体质量规格的总体设想或规定,这历来是教育最为关注的核心问题。教育目的的确定,对教育实践活动起着指导、调节、统摄、评价的作用。同理,老年教育的目的乃是指老年教育对所培养的老年个体的质量规格的总的设想或规定,一切工作都必须为实现这一目的而竭尽全力。教育是塑造人改变人的过程。一切以满足人的全面发展、提高人的生活生命质量为目的。使教育真正达到老年人所追求的快乐、健康和幸福。卢梭曾说:“我们的教育是同温暖的生命一起开始的。”完整的生命应该具有三种基本属性:自然生命、社会生命和精神生命,这是新的生命观的核心旨趣。基于此,老年生命教育的目的就不能仅是为了追求自然生命的长度,而是要以老年人的视角来弥补青壮年时期被忽略的对社会生命和精神生命的整体性理解和深彻领悟,并以实际的行动策略让老年生命见证积极的发展成果。

三、老年教育的重大意义

    老年教育是文明发展、社会进步的产物,老年教育的发展无论对国家制度架构、社会文明推进还是对老人自身角色的认知,老人如何积极体验衰老过程,提高生活生命的质量都有重大意义。

1.发展老年教育是深度老龄化时代的一项重要国策

    我国自1999年进入老龄化社会,至今已20个年头。截至去年底,我国60岁及以上老年人口有2.41亿人,占总人口17.3%,增长速度呈攀升之势。预计到2020年,将达到20%,2030年全国老龄人口将突破3亿人,2050年将接近5亿。按国际标准,65岁以上老年人口达7%为老龄化社会,达14%为深度老龄化社会,达20%为超级老龄化社会。根据这一标准,到2018年年底,我国的辽宁、上海、山东、四川、江苏、重庆6个省份或直辖市的老年人口比例已经超过14%,达到深度老龄化阶段。今后几年内我国深度老龄化发展速度更快,覆盖面更广,是世界老年人口最多的国家,同时是老龄化程度最严重的国家之一。面对来势汹汹的深度老龄化浪潮,发展老年教育是深度老龄化时代的一项重要国策,国家从宏观层面制定老年教育发展规划及出台相应政策,是积极应对人口老龄化的重要举措,是努力发展养老服务产业,特别是建立养老服务体系的重要环节,对于迎接“银发浪潮”具有现实性、战略性和前瞻性意义。

2.发展老年教育是构建学习型社会,提高全民族文化素质的时代要求。

    发展老年教育既是落实党的老干部政策和国家相关法律法规的必然要求,更是构建学习型社会,提高全民族文化素质的时代要求。从老干部工作来看,2008年中组部颁发了《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》,对办好老年教育作出部署,强调了各级党委、政府的责任。办好老年教育是满足老干部、老年人不断增长的精神文化需求的现实选择。从构建学习型社会,提高全民族文化素质来看,学习型社会的构建,要求全体公民、每个个体生命的全过程都必须接受教育,都有权利进行学习。从孕期教育、学前教育、普通国民教育、职业教育、继续教育到教育的最后阶段老年教育是教育不可缺少的重要组成部分。老年群体已占我国总人口的20%,随着老龄化的快速发展,这一比例还在不断增长。老年教育质量如何?直接关系到老年人学习需求是否得到满足?关系到老年人的精神面貌和文化素养,而老年人的文化素养是社会文明程度的重要标志,也是构建学习型社会的重要内容。从这个意义上说,发展老年教育是构建学习型社会,提高全民族文化素质的时代要求。

3.发展老年教育是提高老年认知能力准确角色定位的需要

    人到老年是身体各项器官逐渐衰退的过程,表现为身体出现各种毛病,记忆力减退、行动迟缓等,随之而来的是自卑自弃的心理疾病。不少老年人认为:老年的过程就是一个不断失去的过程,失去职业和工作岗位,失去健康的体魄,失去亲人,失去往日的荣光,直至失去生命。老年人的自卑自弃加之社会普遍视老年群体为“包袱”,致使老年人不能准确定位自身的角色。发展老年教育可以帮助老年人认识衰老是生命的自然规律,是生命过程中必然出现的现象。老年生命教育帮助老人提高生命质量、彰显生命价值、美化生命体验。让生命教育理念在老年教育中“诗意地栖居”,通过生命教育润泽老年群体的生命,营造一个有助于老年生命舒展和生命涌动的环境,使他们认识老年是人生经历最丰富、对生命思考最深刻、也是最轻松自然体验生命的美好时光。

4.发展老年教育是帮助老年人重新融入主流社会的重要支点

    对于老人而言,逐渐老去的自然生理现象不是最难适应的,离开工作岗位或劳作场所之后人际关系的衰减和变化可能最难接受,这正是不少老年人退休之后出现心理落差,产生失落感、边缘感甚至孤独感等不适心理情绪的原因。从这个视角出发,老年教育、老年大学的兴起和发展,毫无疑问是为老年人提供了一个新的广阔的社会活动舞台,为这些老年人重建社会人际关系、重新融入主流社会打开了一扇大门。在老年教育的课程设置、内容安排上尽可能具有时代特色,既适应老年人群特殊需要又反映现代社会发展的要求,引领老年人学习现代政治、经济、文化等知识,助推老年人更好地融入主流社会,跟上时代和社会的步伐;要坚持开门办学的办学模式,走办学社会化、社会化办学的道路。通过发展社会化老年教育为老年人重新融入主流社会打下基础。

5.发展老年教育是推进老年人“再社会化”的重要途径

    人之所以为人,主要不在于自然属性、生物属性,而在于社会属性、文化属性。老年人仍然是“社会关系总和”中的老年人。人的一生是离不开社会关系、人际关系的。老年教育具有引导、帮助老年人实现“再社会化”的重要作用,是老年人重新回归和融入主流社会的有力助推器。众所周知,一个人要被社会接受,成为合格的社会成员,必须学会和掌握通行于社会的基本规范和知识,这是一个社会化的过程。老年教育作为继续教育的重要内容、学习型社会建设的重要方面,帮助老年人学习新知识、掌握新技能,使他们融入现代生活,在无形中起到了助推老年人“再社会化”的积极意义。有利于促进老年人融入现代社会,未来老年人将成为十分重要的人力资源和创新创造的源泉。

四、老年教育的主要问题

    我国老年教育的重要载体是老年大学的创办,全国第一所老年大学是山东省老干部大学,创办于1983年,当时主要解决离休老干部的学习及发挥余热的问题。经过30多年的发展,目前全国已拥有620000多所老年大学(2017年数据),老年大学除面对老干部招生外,主要面向社会所有老人群体。如今全国不仅各省市创办老年大学,各地级市、区、社区均创办了老年大学或老年学校。近年来,老年教育越来越受到各级政府的重视,特别是《老年教育发展规划(2016--2020)》出台后,老年教育的发展被提到前所未有的高度。老年大学、老年学校如雨后春笋般地快速发展。但面对老年人学习需求的“井喷式”增长,面对全社会老年教育“需求侧”产生的巨大张力,“供给侧”的既有体制和存量资源难于瞬息跟进,老年教育公共服务供给不足、教育质量保障乏力、城乡之间老年人对教育的需求有热有冷、教育公平缺失、教育体制机制多样、教育模式单一、教育手段传统、适老教学教材、课程设置等都存在一些问题。

1.供给不足问题

    “老有所学,老有所教”是全面建成小康社会的重要任务,推进老年教育公共服务成为了新常态下政府必然回应的责任。当前,老年学习需求“井喷式”增长,构成了需求侧的巨大张力,应对需求巨大张力的供给主要是以老年学校和老年大学为主的教育体系。我国现有的老年教育资源难以满足老龄群体的学习需求。全国老年大学供给不足,老年教育“一票难求”已成为全国老年大学面对的共性难题。老年教育资源供给不足表现在方方面面。首先,老年教育的重要载体老年学校和老年大学的数量远远不能满足老人对学习的需求,为满足老人的学习需求,不少老年大学在有限的办学空间内一天四班倒,甚至六班倒地扩大办学规模,即便这样依然不能解决“一座难求”的问题;二是老年教育经费并未真正纳入各级地方政府的事业发展规划,财政专项经费难于保障,各级财政的“切块”负担模式,导致基层老年教育的大面积供给和提质有实际困难;三是老年教育师资资源难于保障,全国97%以上的老年大学、老年学校没有专职的师资队伍,基本采取全外聘制度,这使得教师队伍的流动性极大,同时老年教育是公益性事业,对学员收费低、付给教师的课酬就低,这些使老年教育师资队伍也远远不能满足需求。老年教育资源供给短缺的现实与与日俱增的巨大诉求,形成了巨大反差。

2.发展不平衡问题

    在供给不足的背景下,推进老年教育发展迫切需要定位于“基础性”需要、底线满足之上,提供“广覆盖、保基本、合标准、有质量”的多样化老年教育公共服务,满足每一个老年人的终身学习需求。但老年教育的现实供给存在着以城市为中心、以老年干部为主体的倾向,忽略了对广大农村和弱势老年群体的必要关注。我国老年教育的发展不平衡问题突出 。首先,是区域发展的不平衡。仅以老年大学为例,在60,867所老年大学和老年学校中,各大区比重:华东区:36,296所,占比59.6%;华北区:6,823所,占比11.2%;西南区:6,295所,占比10.3%;中南区:5,248所,占比8.6%;东北区:2,294所,占比3.7% ;西北区:525所,占比0.8%。(以上均为2015年的数据);其次,是城乡老年教育发展不平衡,各个大区的乡镇(社区)老年学校发展的严重不平衡。请看数据:华东区:这类老年学校数为3,655所;西南区:这类老年学校数为3,585所;中南区:这类老年学校数为1,527所;华北区:这类学校数为 915所;东北区:这类学校数为 119所;西北区:这类学校数为 50所。第三,农村村级老年教育发展不平衡更加严重:在全国总计45,078村级老年学校中,各大区的数据是:华东区:这类老年学校数为31,528所,占比69.9%;华北区:这类老年学校数为8,016所(主要是天津办的,计7,956所),占比17.7%;中南区:这类老年学校数为2,974所,占比6.5%; 西南区:这类老年学校数为2,242所,占比4.9%;东北区:这类老年学校数为287所,占比0.6%;西北区:这类老年学校数为3所,占比0.006%;第四,同一区域内,层级高的老年大学与层级较低的老年学校发展不平衡,层极高的老年大学占有较为丰富的教学资源,层级低的老年学校教学资源明显匮乏。

3.体制机制问题

    我国老年教育体制机制没有统一的规范要求,老年教育采用以地方主办主管的发展模式。因而因区域不同就形成不同的教育体制机制。由政府主办的老年大学80年代中期在我国得到快速发展,当时办老年大学很重要的考虑就是解决离退休干部在离开工作岗位后的学习问题,因此,老年大学在一些地区直接就是“老干部大学”,以后各地依据实际情况,政府主办的老年大学又分为教育局、民政局、老龄委、文化局等部门主办主管的老年大学,但从全国来看仍以老干部局主办的老年大学居多。据不完全统计,全国由老干部局主办的老年大学约占2/3,江苏省13个地级市中,就有7个地市级老年大学是市老干局主办主管的。形成目前全国“多龙治水”“各展其能”的办学格局。老年教育体制也因主办主管部门的不同而不同。不同政府职能部门承担老年教育职责,这一职能只能附属于其行政职能之下,政府很难把主要精力放在老年教育上;其二,由于各地主管老年教育的行政部门不一,全国不能形成自上而下的老年教育系统,老年教育的科学化规范化难于形成;其三,国务院发布的《老年教育发展规划(2016—2020年)》,因各地老年教育体制机制的差别,各地对老年教育资源的配置、对老年教育政策的设置、对老年教育的支持力度会因主管部门领导的认识程度、当地的财政状况的不同而不同。总之,老年教育体制机制多元给国家宏观层面的指导、调控增加了难度。

4.老年教育内容及形式问题

    老年教育在我国时间不长但也走过了30多年的发展历程,30多年的老年教育实践探索,我们初步把握了老年教育的带有规律性的问题,但我们对老年教育的认识尚有待深化,对如何适应老人需求办好老年教育还有很长的路要走。在老年教育的内涵上,我们认识到老年教育是非功利教育、是休闲教育、是兴趣教育、是健康养生教育,是知识技能教育等,但对老年教育是生命教育、是完善自我教育、是实现自我干预的教育等认识明显不足。在老年教育的对象上,我们的认识停留在老年教育就是对老年人群体进行的教育,是针对老人讲老年教育,而没有意识到老年教育应是对所有年龄阶段的人进行的教育。因为变老是贯彻人一生的过程,是各个生命阶段接力的结果。因此,老年教育适应于不同年龄阶段的人;在老年教育的形式上,我们仍习惯于模仿全日制学校的教学方式,从课程设置到教学的组织安排无一例外。形式机械刻板,内容枯燥乏味 ,缺乏吸引力。使老年教育长期处于“徘徊不前”“低水平重复”境地。

五、老年教育的发展路径

    我国老年教育发展遇到前所未有的大好时机。一是迫于人口老龄化排浪式汹涌而来的巨大压力,一是我国国力日益强大社会文化等公益事业快速发展为其提供了物质基础和必要条件。政府可能从国家规划层面对此进行顶层设计。

1.当务之急是扩大供给以缓解需求的巨大压力

    扩大老年教育供给资源就是在政府主办公益事业的同时,动员一切社会力量积极投入,形成老年教育多元化发展的大格局。一是通过挖潜扩大各级老年大学老年学校的现有办学规模,特别是基层社区的老年学校,消灭区域的空白点;二是组建老年教育联盟(集团)实现规模扩展。省、市两级老年大学通过组建区(县)老年学校、社区老年教育教学点形成多层次的教育联盟或教育集团,以系统优势综合利用教学场地、教师、教学设备等资源达到扩容学员的目的;三是动员社会一切力量如高校、职业学校、企业、群艺馆、文化宫等机构,有条件的话均可从事老年教育;四是运用信息技术服务老年教育。加强数字化学习资源跨区域、跨部门共建共享,开展对现有老年教育课程的数字化改造,开发适合老年人远程学习的数字化资源。推动信息技术融入老年教育教学全过程,推进线上线下一体化教学,支持老年人网上学习。多渠道拓展老年教育资源以缓解需求的巨大压力。

2.政策支持是逐步推进区域城乡均衡发展的关键

    老年教育在我国不同区域的发展存在巨大的落差,同一区域城乡之间的发展也很不平衡。老年教育发展的不平衡与我国经济社会发展的不平衡大体是吻合的,也符合经济社会发展的规律。解决这一问题,首先要解决认识问题,均衡发展不是削高就低,不是不同区域和城乡发展的完全一致,而是要缩小发展的差距;二是通过财政支持和扶持民办老年教育等政策推进发展较慢区域和乡村的老年教育事业,从满足“基础性”需要入手,在保底线的基础上广覆盖;三是通过制定相关政策对发展较慢区域和乡村进行重点倾斜,使其在“基础性”需要的基础上,更快地迈上“合标准,有质量”的发展台阶;四是鼓励发展较快的区域和城市与相应地域和乡村结成合作伙伴,使优质老年教育资源与其共享,通过输送老年教育优质人才和传递老年教育的经验促进不同区域和城乡老年教育事业的共同发展。

3.体制机制转型是推进老年教育发展的根本

    目前我国老年教育的主要载体是老年大学,而老年大学以各地方政府部门主办为多。政府主办的老年大学又成分为教育局、民政局、老龄委、文化局等部门主办的老年大学,但从全国来看仍以老干部局主办的老年大学居多。老年教育体制转型主要抓好两大体制转型。第一,由老干局主办的办学体制向教育部(局)主办的办学体制转型,其理由如次:一是大规模规范化办好老年大学这一公益事业,需要全国统一办学体制,以改变目前全国“多龙治水”“各展其能”的办学格局;二是由教育部门主办主管老年大学,是因为中国老年大学的性质是“教育”而非养老,老年大学是我国继续教育终身教育体系的有机组成部分。由教育部门主办主管顺理成章;三是教育部门主办主管合乎专业机构行专业管理职责,专业人员做专业事的要求,它在合理配置教学场地、调配教师资源、编撰教材等教学资源方面具有得天独厚的优势;四是从各地和我省由教育厅(局)主办主管的老年大学的办学实践看,这类老年大学在动员各类教育资源兴办老年大学更具优势,在协调解决办学过程中遇到的种种矛盾和困难方面更有力度,特别是对老年教育在整个教育体系中所处位置有更理性的认识,更宏观的把控。从教育是社会公益事业的角度,老年教育依然需要国家财政的鼎力支持。归口教育部(局)只是将目前财政的分散投入改为集中投入,便于老年教育规划的贯彻实施。第二,在政府主办老年教育的同时,依然要动员社会各方力量,发掘社会中介组织、民间办学的巨大潜力,形成以政府主办老年教育为主体、以机构、企业、学校、慈善团体等社会力量组成的多元的教育供给,应对老年教育需求激增的社会浪潮。

4.按需按目标教学是老年教育发展的本原要求

    按照老年群体的教育需求教学目标从事老年教育,是老年教育的本原要求。从教育目标看,教育就是育人即育有思想、有精神、有学识、有技能的人。教育的本质是唤醒人的灵魂。依据这样的理念,中国老年大学明确提出的办学宗旨是:“增长知识,丰富生活,陶冶情操,促进健康,服务社会”。20字的办学宗旨意境深广,修无止境。不同层次、不同对象、不同需求的老年学员,都可以在此找到无限广阔的发展空间。在当下,尤其做好以下工作。从老年教育理念上看,一要从“需要为基础”向“以权利为基础”转变,教育不仅仅是老年人的需求,更是人权的基本保障。终身教育理论认为老年教育是普遍面向所有老年学习者的教育,是老年学习者学习权利保障重要体现与落实,老年教育不仅仅是少数人的教育享受,而是每一个人“发现生命的意义、寻找内心平和,促其自我接纳和完善”的权利,办好老年教育就是维护人权;二要从“消极老龄观”向“积极老龄观”转变,即将老年人看作是社会“负担、包袱和问题”的观点转为老年人是财富是资源的观点。按照世界卫生组织的界定,积极老龄化是指老年时为了提高生活质量,使健康、参与和保障的机会尽可能获得最佳的过程。积极老龄观就是要有“大老龄”思维,是以人民为中心,逐步实现人的终身健康,终身有保障、终身有福利、终身学习、终身参与社会、终身有获得感、幸福感、安全感。这就是以人为本,人的全面发展和社会的全面进步。从老年教育工作上看,要从“拾遗补缺”向“常态部署”转变。当前老年教育工作呈现出“拾遗补缺”态势,未能列入各级地方政府的事业发展规划中,缺乏必要经费投入机制和师资队伍保障机制等。目前国家老年教育规划已经出台,一些地方政府也陆续出台了老年教育发展规划,期盼在规划指导下早日形成较为系统的老年教育管理政策体系,使老年教育工作真正走上常态部署的发展道路;从老年教育内容上看,要从“上下一般粗”向“分层分类”“特色化”转变. 目前我国老年大学从省级老年大学到地市级老年大学再到区县级老年学校甚至社区老年学习点在专业的设置、内容的安排、课程的开设上大体趋向一致,有上下一般粗,左右差不多的状况。这种普适性老年大学越来越不能适应老年群体的分层学习需求。这是因为:首先,相当一部分老年大学学员经过多年的学习,对所学专业及课程已有总体把握,对基本内容也已熟悉,渴望学习新的知识;其次,老龄人口增加,一方面是长寿老人增多,一方面是大量低龄老人涌进老年人群,2017年我国新增老人超过1000万。老人群体的年龄跨度从60岁到90多岁,他们工作经历迥异,文化差距也很大,很显然普适性的老年教育已经不能适应不同老年群体的需求了; 第三,不同地域的文化各有特色,不同群体的老人对教育有不同的需求,老年大学应根据地域文化及受众对象的需求,办有特色的老年大学;解决这一难题,可考虑对不同年龄层次、不同文化层次老人的不同需求,通过合理的教学布局予以满足。省市一级的老年大学开办专业性强、提高性或研修性的班次,包括冷门专业、地方性特色课程等,满足一部分老人群体对专业课程深化学习、提升技能的需要。区县级老年学校和社区老年办学点则主要是普适性办学,即面向初学者或初等层次的面广量大的各类需求。通过区域内老年大学和老年学校的教学资源的合理配置,力求最大限度地满足不同老年群体的学习需求。在教学方式上应加大现代化教学理念和现代化手段在老年教育中的运用。在老年大学的课程设置上尽可能多地开设贴近现代科技发展、信息化发展的前沿课程,在老年大学的教学设施配置、教学手段的采用上尽可能采用现代化的教学设施和现代化教学手段。诸如实施电化教学,视频讲课、网络授课、微信辅导等方式,开发适合老年人远程学习的数字化资源。推动信息技术融入老年教育教学全过程,推进线上线下一体化教学,支持老年人网上学习。

    老年教育是一门年轻的且内涵广阔尚待开发的宝库。老年教育是老龄事业的重要组成部分。全党必须高度重视。中共中央总书记习近平强调,坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动相结合,坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合,坚持满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合,努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇,努力满足老年人日益增长的物质文化需求,推动老龄事业全面协调可持续发展。青少年是祖国的未来,老年人是每个人的未来。重视关心老年教育,就是重视关心我们自己未来的幸福。因之,推进老年教育事业的发展是人民福祉的大事。

作者:王玉珍    金陵老年大学副校长、南京老年学学会荣誉副会长

参考书目:

1.张晓林:“深化对老年教育社会功能的认识”《光明日报》2017年04月21日

2. 叶忠海:“国际老年教育发展的特点、模式和未来取向”《当代继续教育》2018.6.29



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